三大改革信号助学生减负提质

2016-09-23


近日,教育部公布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),在本市“一石激起千层浪”。这次教育部推行的在中考改革方面的重大举措,适用于目前正读六年级、2017年秋季入学初一的学生。

意见一出,很多家长心里就浮起了层层问号:政策归政策,具体对孩子学习有什么指导方向?具体会怎样落实?北京又会怎么执行?

对此,教研员和专家们有自己的看法,针对此次教育部发布的中考改革意见背后所传递的信号和意义,来看他们怎样答疑解惑。


改革1

初中毕业考试和中考合并



■政策原声

《指导意见》指出,初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据。

推行初中学业水平考试不是取消中考,而是将初中毕业考试和中考合二为一,实现一考多用,避免多次考试,减轻学生重复备考的负担和压力。近年来许多地方进行了“两考合一”的探索,但名称、要求不一,这次进行了统一规范。对于个别尚未实行“两考合一”的地区,这次改革也给予了缓冲期,要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。


■专家解读

北京教科院基教研中心王耘:以北京市2018年中考改革方案为例,新中考方案明确指出,今后的中考将注重考查学生9年义务教育的积累,注重对学生掌握基础知识、基本技能、基本思想和基本能力。

今后的中考将提升命题技术,进一步淡化单纯的知识性、记忆性考查,更多挖掘历史学科的思想方法,重在考查学生的学科能力,以及对学生运用学科能力解决学科问题、提升学科认识的人文价值的考查。

根据新的改革方案的要求,未来的中考试题将注重贴近考生日常生活,更多源于现实生活的素材将出现在考题中。不仅如此,试卷也将体现在利用所学知识解决、解释生活中的实际问题。

专家认为,“考宽”是未来的大趋势,也将倒逼教师教学的改革,同时“教宽”也将成为今后教学的大方向。通过近两年的北京中考试题可以看出,呈现方式较为丰富、多样化,这是更“宽”更“活”的需要。



改革2

进一步对学生“减负”   完善综合素质评价机制



■政策原声

为防止增加学生负担,这次改革进行了综合设计。在考试内容上强调提高命题质量,减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上,提出可以采用分数、等级等多种形式呈现,鼓励有条件的地区实行“等级”呈现,克服分分计较;在录取计分科目的构成和数量上,要求在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度,不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩,没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。

同时改革还要求,将综合素质评价作为招生录取的依据,同时完善了初中学生综合素质评价制度,评价内容上要细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求,评价重点上,强调反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生日常行为规范养成和突出表现,充分体现义务教育阶段学生的特点。


■专家解读

北京市东城区教师研修中心主任马福贵:目前,综合素质评价主要用于学校的提前招生、自主招生和特长生招考,广泛应用于多数学生的升学考试中还有一定难度。因为,目前中高考中大部分都是采取一分一段机器录取的形式,综合素质评价内容也大都通过网络系统查询,这不同于高招录取。尽管高校在录取之前也大都见不到学生本人,但至少还设有提档线,原则上有20%左右的调档、退档余地,而初中由于存在学生数量多、材料真实性还不易验证等困难,让综合素质评价“做主”的可操作性还有待改进。

教育部出台文件从宏观政策上对各地中考方案进行指导,同时也给了各地很大的自主性,各地可以根据本地特色,细化落实考试方案,有很大的实践空间。

尽管综合素质评价的实践性还比较小,但已经引起了广泛关注,它能够引导学生主动参加学校的各种活动,主动提升自身综合素质。目前中高考命题在内容方面更加贴近学生,着重引导学生深度思考,关注自我,关注生活,关注社会发展,这就是新导向。从这个角度来讲,综合素质评价既是硬杠杆也是软导向,能够对学校教育和学生学习具有导向作用就够了。



改革3

取消竞赛类加分  同时鼓励学生发展兴趣特长



■政策原声

《指导意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目。一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。二是要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范。

这次改革在提出取消体育、艺术等竞赛类加分项目的同时,要求将相关表现计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。

《指导意见》还专门提出,进一步完善自主招生政策,给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,满足不同潜质学生的发展需要,这也是为了鼓励发展学生兴趣特长。


■专家解读

北京大学考试研究院院长秦春华:综合素质评价本身不是目的,而是要通过综合素质评价过程,从学生的经历中发现他(她)是一个怎样的人。也就是说,综合素质评价是一个过程和手段,其重要意义并不在于罗列一个学生具备了多少素质评价的内容,而是要通过这些内容,对学生的整体素质形成一个综合性判断。因此,综合素质评价的着力点,一定不能放在具体的内容上,而要引导学生去发现自己的兴趣,做自己最喜欢的事情,发掘出自己身上特殊的闪光点和潜力,从而帮助学生从单纯的考试训练中解放出来,实现自身的全面发展,同时,在这个过程中推动实现中学教育的多样化和个性化。

    那么,又如何对学生的创新潜质进行考查呢?我们现在的教育培养出的学生很会做他们会做的事,只要试题难度在题型范围内,学生总有能力解出来,但一遇到没有做过的事,往往不知所措,其背后是独立思考、想象力、创新能力的缺失。如果能在考查中发现具有这些能力的学生,从人才的发展规律看,他们就是具备创新潜质的人才。



■政策直通车

北京学生怎么中考?


早在此次教育部出台中考改革方案之前,北京市就已经制定了“2018年新中考改革方案”,很多细节和此次教育部出台的意见“不谋而合”。

比如,北京市规定,新的中考改革方案从2018年开始实行,参与中考的学生除了语数外三科必考以外,可以从历史、地理、物理等其他科目中任选三科自己擅长的科目,但三门不能全选文科科目,即物理、化学(生物)须至少选择1门,三门选考科目成绩按照由高到低的100%、80%、60%折算为实际分数,总分580分。每门学科都包含10分开放性科学实践活动分数。此外,体育成绩为40分,其中现场考试30分,过程性考核10分。

据北京市教委相关负责人介绍,此前,北京市中考科目固定为语文、数学、英语、物理、化学五门学科,这种方案有可能会埋没许多不太擅长理科、但人文功底深厚的孩子,且容易让他们失去自信。新方案更加尊重学生的个性化发展,让学生有更多的学习选择,同时要求学生必须将学习搬到社会大课堂中,在实践中提升综合素养。


□文/本报记者 胡畔



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