教育部出细则分类管理民办校

2017-01-20


本报讯(记者 赵艳国)1月18日,教育部举行2017年首场新闻发布会,公布了会同多个部门共同印发的《民办学校分类登记实施细则》和《营利性民办学校监督管理实施细则》。 

按《民办学校分类登记实施细则》有关规定,实施本科以上层次教育的非营利性民办高等学校,由省级人民政府相关部门办理登记;实施专科以下层次教育的非营利性民办学校,由省级人民政府确定的县级以上人民政府相关部门办理登记。营利性民办学校,依据法律法规规定的管辖权限,到工商行政管理部门办理登记。    

教育部发展规划司司长谢焕忠介绍,实施分类管理后,现有民办学校可自主选择登记性质。选择登记为非营利性学校的,修改学校章程,履行新的登记手续,继续办学。为保护举办者的合法权益,确认选择登记非营利民办学校的,终止办学并依法进行财产清偿后有剩余的,可按照国家有关规定给予出资者相应的补偿和奖励。选择登记为营利性学校的,在依法依规进行财务清算、财产权属确认、缴纳相关税费等程序后,办理新的办学许可证,重新登记,继续办学。   

谢焕忠表示,考虑到各地情况差异性,对民办学校重新登记并没有设定统一的过渡期限,具体由地方根据实际情况自主决定。 

按照《营利性民办学校监督管理实施细则》有关规定,营利性学校应当建立董事会、监事(会)、行政机构、党组织、教职工(代表)大会和工会等机构,学校法定代表人由董事长或者校长担任。监事会中教职工代表不得少于1/3,一个自然人不得同时在同一所学校的董事会、监事会任职等。    

在民办学校运行监管上,各级教育行政、人力资源社会保障、工商行政管理等部门,将建立健全年度检查、年度报告公示、信息公开等工作机制,加大对教学质量、招生和学籍、证书发放等环节的监管力度。通过实施审计、建立监管平台等措施,对营利性民办学校的财务资产状况进行监督。针对营利性民办学校可能出现的七种违法违规办学行为,规定了处罚主体和处罚措施,明确民办学校办学行为的负面清单。   

进一步加大对民办学校支持力度,非营利性民办学校享受与公办学校同等的税收优惠政策,如在用电、用水、用气、用热执行与公办学校相同的价格政策,在收费方面可通过市场化改革试点,逐步实行市场调节价,具体政策由省级人民政府确定。营利性民办学校收费实行市场调节价,具体收费标准由民办学校自主确定。  

监管细则中还重申了民办学校教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办学校教师享有同等权利。民办学校学生与公办学校学生享受同等助学贷款、奖助学金等国家资助政策,在评奖评优、升学就业、社会优待、医疗保险等方面与同级同类公办学校学生享有同等权利。



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