推动城乡教育 一体化发展

2017-12-18


在城乡一体化发展中,农村教育的重点任务是什么?我国教育公平已经从入学机会的公平转化为接受保证质量教育的机会的公平。因此,在义务教育已经全面普及以后,提高教育质量就成为义务教育的主题。城乡教育一体化发展的实质就是全面提高教育质量。


只有提高质量才能适应社会需求。2015年“联合国可持续发展峰会”通过的由193个会员国共同达成的成果文件《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》以及联合国教科文组织第38次大会确定的“教育2030框架行动”计划,都明确地提出了以提高教育质量为主题的教育目标。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,更以提高教育质量为主题引领教育事业改革和发展。义务教育是基础教育,是终身教育最为重要的时段,因此,必须将提高教育质量作为普及后的最重要的教育目标。


只有提高质量才能巩固普及成果。我国虽然已经为所有少年儿童提供了接受九年义务教育的机会,但是,能上学不等于都上学,还有部分地区存在学生辍学现象,有的地区九年义务教育的完成率还不高。因此,全面普及义务教育成果来之不易,如果不努力提高质量,就难以真正巩固。


只有提高质量才能推动城乡教育一体化发展。义务教育的均衡发展,归根结底是质量的相对均衡。而学校的差距主要是教育质量的差距。目前采取了学区制、集团化等方式从体制上扩大了优质资源的覆盖面,这可以在一定程度上发挥优质教育资源的辐射作用。择校热源于家长对心目中高质量学校的追求,即使以严格划定就近入学范围和条件等规定从制度上保证择校问题的缓解,如果质量上不去,仍然难以让群众真正满意。


只有提高质量才能实现精准扶贫。习近平总书记指出:“到2020年全面建成小康社会,最艰巨的任务在贫困地区,我们必须补上这个短板。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。”远郊区的农村地区的教育的工作的重点就在于教育质量的提高,所有改善农村教育的努力,都应当坚定地立足于教育质量的提高。


(本文根据罗洁在农村教育研究会成立大会上的发言整理) 



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