关注:三年新增近3万个学前学位

2018-05-03


日前,海淀区召开第三期学前教育三年行动计划政策宣讲会,未来三年将投入财政资金近9亿元支持普惠性幼儿园发展,并通过办园主体多元化等举措,扩增2.96万个学前学位。力争到2020年入园率达到85%以上,普惠性幼儿园覆盖率达80%以上,有效缓解入园难问题。


措施1

 办园主体多元化


未来三年,海淀区将落实办园主体多元化原则,通过教委主体办园、街镇统筹资源用于学前教育、鼓励社会力量办园三种形式,扩大普惠性幼儿园规模。这三类扩增方式将按4:4:2的比例完成全区扩增学位目标。


以教委为主体办园,主要做好新建、改扩建幼儿园项目,小区配套园全部办成公办园或普惠性民办园。另一方面,还支持积极性较高的机关及企事业单位、高校、部队等单位恢复或新开办幼儿园。鼓励有条件的公司企业、科研院所等单位通过委托管理的方式开办职工幼儿园(班)。


各街镇要结合“疏解整治促提升”专项行动,统筹教育资源,通过自办、委托或动员、扶持等方式,三年内至少新办一所普惠性幼儿园。在新增人口集中、城乡结合部地区、学位供需矛盾突出或老百姓反映强烈的街镇,三年中至少新办2~3所普惠性幼儿园。


海淀区还将进一步突破政策瓶颈,简化民办幼儿园审批手续,缩短审批时间,鼓励支持社会力量办园,加大对普惠性民办园的支持力度,满足社会对学前教育的多元化需求。



措施2    加大政府投入


海淀区政府将在三年内拿出近9亿元支持普惠性幼儿园建设,通过“普惠性幼儿园生均补助项目”“支持和鼓励扩大学前教育资源项目”“幼儿园内涵建设项目”等项目经费,支持幼儿园扩大规模,提高教师工资待遇,提升办园质量。


按计划,区级财政将对普惠性幼儿园每生每月补贴500元,对于幼儿园新开园(址)、新开班、扩班,并坚持公益普惠的,区里予以每班10万元的一次性补助。


海淀区还将投入经费支持幼儿园内涵建设,特别是对市级特殊儿童教育基地招收的特殊儿童按月给予生均625元的补助。



措施3    系统内部挖潜


未来三年,海淀区还将鼓励优质公办园通过租赁社会资源的方式或利用少年宫、科技馆、活动站、职业高中等空闲场地和空闲时间附设幼儿班或开办幼儿园分址分部。有条件的学区管理中心、中小学、教育集团、职业学校等可利用周转场地附设幼儿班或开办幼儿园的分址分部。目前,海淀已有北京实验学校、上庄中心小学等学校附设幼儿园,育英学校、中关村三小、农科院附小等学校也正在筹备附设幼儿班。


教育系统也将进一步整合内部资源,引导义务教育利用率不高的,回收、回租、回购的场地、校舍等教育资源,举办学前教育。同时,继续鼓励存量幼儿园通过改扩建、扩班等途径进行内部挖潜,扩增学位。



措施4    建立联席会制度


据了解,在前两期三年行动计划中,全区6年新增学位2.1万个,第三期三年须新增2.96万个,加之前期扩增基础上,资源更加紧张,工作难度进一步加大。

海淀区政府将完善学前教育联席会议制度,指导学位扩增工作和未经审批看护点治理工作。加强幼儿园质量管理,完善动态监管机制,规范幼儿园办园行为,强化安全管理。


    海淀区教委副主任张彦祥表示,为确保第三期三年行动计划顺利实施,海淀区将利用教师人才储备库,并采取定向培养等方式,确保学前师资数量和质量。



措施5      开展支持性督导


海淀区将进一步加大对第三期学前教育三年行动计划实施的督导力度,采取综合督导和挂牌督导有机结合的“双轮驱动”方式,促进幼儿园科学持续发展。


海淀区人民政府教育督导室副主任史怀远表示,海淀区以17个督学责任区为依托,对幼儿园做出既科学精准又富有建设性和操作性的督导评价。对于新建幼儿园,将采取“建一个,挂一个”策略,强化和创新学前教育挂牌督导工作。“未来海淀将深入探索‘支持性’督导模式,帮助幼儿园规范管理、提升质量。”史怀远说。




■政策导读

哪些幼儿园可以享受此次专项资金补助?


(1)经审批机关审批并取得合法办园许可。 


(2)普惠性幼儿园,包括公办性质幼儿园和普惠性民办园。其中,公办性质幼儿园指非教育行政部门直属的公办园,包括街道、镇(地区)、事业单位和国有控股企业、部队等单位办园。普惠性民办幼儿园注册登记性质须为非营利性,收费项目和标准不高于同级公办园政府指导价,并向区教委主管部门提交相关书面承诺书。纳入各级财政预算资金保障的幼儿园不再享受该办法中的各类补助。


(3)幼儿园不得设立多种保教费收费价格标准,或以开办特色班、兴趣班等形式另行收费。


(4)依法依规办园,近3年内无违规办园行为,无安全事故发生,无办学风险隐患,未收到相关部门的行政处罚。 



支持学前教育的9亿元财政资金的使用范围是什么?


海淀区财政局相关负责人表示,支持学前的近9亿元财政经费主要是“保运行”,弥补幼儿园的运行成本。其中,要求幼儿园的经费要重点提高教师的工资待遇,扩大办园规模,改善幼儿园办园条件,提升幼儿园办园质量。但不得用于缴纳罚款、偿债、捐赠、基本建设等支出。



普惠性幼儿园扩大规模租金补助咋使用?  


在上年办园规模(幼儿园办园使用面积和在园儿童数量)基础上,幼儿园通过租赁场地扩大办园规模给予租金补助,补助标准为不高于5元每平方米每天,实际租金低于市级补助标准的据实补助。 


租金补助按照租赁合同中直接用于幼儿园办园场所的有效建筑面积,按最高不超过《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准(试行)》规定的幼儿园办园面积据实核算。幼儿园租赁合同必须具有法律效力,租赁与幼儿园举办单位有控股关系和管理关系的房屋场所不享受租金补助。


□文/本报记者 赵艳国 



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